歐盟執委會推出太空支援計畫，促進會員國太空產業合作，擴大歐洲太空產業生態系。歐盟執委會防衛工業暨太空總署(Directorate-General for Defence and Space, DG DEFIS)太空事務副總署長Evi PAPANTONIOU近日在布拉格所舉辦歐洲太空會議指出：「維護歐洲出入太空自主權，不依賴第三國才能確保歐洲衛星發射與營運可靠度及永續性。」PAPANTONIOU表示因應歐洲面臨地緣政治、戰略物資及能源短缺等多重危機，維護歐洲太空戰略自主權對歐洲競爭力與韌性之重要性。

歐洲國家過去50年來依各自利益發展其太空能量之情況正在翻轉，但這不能解讀成歐洲過去太空計畫毫無貢獻。當歐洲發現過度依賴美國太空系統後，便藉由建置伽利略全球定位導航衛星系統(Galileo)、哥白尼地球觀測衛星系統(Copernicus)和歐洲地球同步衛星導航增強服務系統(EGNOS)因應。近年來美國與中國不論是在產業或軍事場域，稱霸太空野心漸趨明顯，同時航太工業生態系快速轉型，大量私人企業投入讓市場競爭更趨激烈。

此外，無預期之COVID-19全球大流行、全球暖化和俄烏戰爭等，在在迫使歐盟對防衛與科技議題重新全盤檢視。總結來說歐盟必須一方面降低對其他太空國家依賴程度，另一方面需竭力爭取全球政治場域之主導權。太空在歐盟眼中便是全球地緣政治板塊中最重要的一塊，

PAPANTONIOU點出「強化歐盟太空場域韌性與減低歐盟對外依賴」為未來歐洲太空發展之重點，尤其當前政治氛圍已將航太升級成最高戰略領域，亦強調歐盟強化自主權並不等於要完全關上國際合作大門。

為支持歐盟提升戰略自主，歐盟執委會去年通過擴大整合歐洲太空戰略，並且預計在未來7年挹注148億歐元經費，並鼓勵新創設歐盟太空計畫執行署(EU Agency for the Space Programme, EUSPA)、歐盟執委會防衛工業暨太空總署、歐洲太空總署(European Space Agency)及ESA會員國共同合作，

此概念是藉此將不同專業與任務導向機制融入到一個目標更廣、運作更完整之合作架構內。歐盟太空計畫執行署執行長Rodrigo da COSTA表示「將目前各自努力的部分透過集體合作規劃出路線圖，一起茁壯，才能增加國際競爭力。」

PAPANTONIOU強調歐盟太空計畫擴大戰略自主路線之重要部分，現有Galileo、Copernicus和EGNOS繼續營運，並開拓新服務項目。舉例來說，安全驗證委員會(Security Accreditation Board)已在EUSPA內設立，以執行歐洲太空計畫所用元件之安全驗證。建置歐盟太空戰略自主權尚須其他重要元素，如部分學者提到降低對歐盟自主衛星製造與發展太空應用所需稀有原料之進口依賴。歐盟正制定之關鍵性原料法(Critical Raw Material Act)便是解決此議題之法源。

在歐盟太空產業發展扮演重要地位之中小企業與新創公司，亦是提供關鍵技術與寶貴資源來驅動發展及執行歐盟具潛力太空計畫之重要關鍵。PAPANTONIOU認為「歐洲需要具備韌性價值鏈之航太工業生態系，要有強韌工業基礎為後盾。」 COSTA附和「工業是歐盟太空政治與太空政策得以落實關鍵，因應全球挑戰而自我調整、尋求全方位轉型是現今正努力改變大眾對太空印象之目標。」投身科研開發之中小企業或太空中小型公司目前所面臨之最大困難是公部門提供資助只是暫時、無法長久支應，唯有民間集資創投才能讓中小企業存活、成長而永續經營。PAPANTONIOU表示「歐盟27國之新創公司，有豐富之創意和優質工程師，但普遍都有缺乏資金之問題，為解決此問題，這些新創公司恐怕需移往外國或大西洋對岸爭取資金，對歐盟來說是莫大損失。若希望歐洲公司根留歐盟，解決方式應為提供長期補助計畫，讓新創公司安心創新，落實突破性創意」

歐盟設有很多機制強化企業能力和鼓勵創新，其中最重要機制便是Cassini計畫，此計畫由歐盟執委會投入10億歐元作為企業育成基金，刺激民間投資支持新創和中小企業發展歐盟太空計畫系列衍生之應用與服務產品，以降低這些新創及中小企業所面對之風險，同時鼓勵民間釋放創投基金投入太空科技產業。

DG DEFIS太空創新司司長Guillaume de La BROSSE認為，從歐洲太空研討會現場看到愈來多來自創投業的新面孔來看，Cassini計畫已有初步效果，目前已舉辦過多場活動以協助公司提升能見度，推廣商品化、市場化，媒合公司與創投基金、舉辦創新擂台、黑客松及大師指導活動來媒合產業與投資者。今年底Cassini計畫還預計推出太空公司加速器，提供育成達陣公司投入市場與推出產品銷售、提高收入、擴增成本和擴大經營網絡。除歐盟執委會Cassini計畫外，歐洲還有歐洲創新理事會加速器(European Innovation Council’s Accelerator) 和歐洲太空總署所設機制，以協助吸引民間資金、後期加速成長投資人投資太空中小企業。

資料來源:The EU sets out to ensure strategic autonomy in space | Science|Business  

https://sciencebusiness.net/news/eu-sets-out-ensure-strategic-autonomy-space